Μία αποκάλυψη-βόμβα για τις απώλειες όλων των συντάξεων (κύριες, επικουρικές, γήρατος, αναπηρίας, χηρείας) για την επόμενη πενταετία
Να καταργηθούν ΑΜΕΣΑ οι διατάξεις για την εισφορά 6% στους συνταξιούχους εφ’ όρου ζωής που γενίκευσε ο νόμος Κατρούγκαλου (άρθρο 44) και διατήρησε ο νόμος Βρούτση (άρθρο 39)
Του Αλέξη Π. Μητρόπουλου
Ι. Μηνιαίος φόρος-«χαράτσι» 6% σε 5.000.000 συντάξεις (κύριες, επικουρικές, γήρατος, αναπηρίας, χηρείας) με τον ν. 4387/2016 (νόμος Κατρούγκαλου)!
Ο νόμος Κατρούγκαλου 4387/2016, νομιμοποιώντας σχετική διάταξη του γ’ Μνημονίου (ν. 4336/2015), επέβαλε με το άρθρο 44 ισόβιο φόρο-«χαράτσι» σε όλες ανεξαιρέτως τις καταβαλλόμενες συντάξεις!
Ειδικότερα, πλην τού ότι αύξησε από 4% σε 6% την εισφορά υπέρ υγείας σε όλες τις κύριες συντάξεις (γήρατος, αναπηρίας, χηρείας), επέβαλε πρόσθετη ΝΕΑ εισφορά ύψους 6% υπέρ υγείας και σε όλες τις επικουρικές!
Συγκεκριμένα με το άρθρο 44 με τίτλο «Εισφορές υγειονομικής περίθαλψης συνταξιούχων» αναφέρει κατά λέξη τα εξής:
«α) Από 1.7.2016 η εισφορά υγειονομικής περίθαλψης υπέρ ΕΟΠΥΥ για παροχές ασθενείας σε είδος των συνταξιούχων καθορίζεται σε ποσοστό 6%, και υπολογίζεται επί του καταβαλλόμενου ποσού κύριας σύνταξης αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων του άρθρου 38 του Ν. 3863/2010 (Α΄ 115) και των παραγράφων 11 και 12 του άρθρου 44 του Ν. 3986/2011 (Α΄ 152).
Σε περίπτωση συρροής περισσότερων της μίας κύριων συντάξεων στο ίδιο πρόσωπο, το ως άνω ποσοστό ύψους 6% υπολογίζεται στο άθροισμα των καταβαλλόμενων συντάξεων, ανεξαρτήτως αιτίας και αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων του άρθρου 38 του Ν. 3863/2010 (Α΄ 115), και των παραγράφων 11 και 12 που Ν. 3986/2011 (Α΄ 152).
Στην περίπτωση κατά την οποία συνταξιούχοι λαμβάνουν σύνταξη και αποδοχές από μισθωτή εργασία ή από άσκηση επαγγέλματος ή απασχόλησης, καταβάλλεται το προβλεπόμενο ποσοστό εισφοράς υπέρ υγειονομικής περίθαλψης επί της συντάξεως που λαμβάνουν, καθώς και επί των πάσης φύσεως αποδοχών ή επί του μηνιαίου εισοδήματός τους.
β) Από 1.1.2016 παρακρατείται εισφορά 6% υπέρ ΕΟΠΥΥ από τις επικουρικές συντάξεις, των συνταξιούχων που καλύπτονται για παροχές ασθένειας σε είδος από τον ΕΟΠΥΥ υπολογιζόμενης επί του καταβαλλόμενου ποσού επικουρικής σύνταξης αφού αφαιρεθεί το ποσό που αντιστοιχεί στην Ειδική Εισφορά Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης της παρ. 13 του άρθρου 44 του Ν. 3986/2011 (Α΄ 152).
Σε περίπτωση συρροής περισσότερων, της μίας επικουρικής, συντάξεων στο ίδιο πρόσωπο, το ως άνω ποσοστό ύψους 6% υπολογίζεται στο άθροισμα των καταβαλλόμενων συντάξεων, ανεξαρτήτως κατηγορίας και αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Ειδική Εισφορά Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης της παρ. 13 του άρθρου 44 του Ν. 3986/2011 (Α΄ 152).».
Είναι προφανές ότι η στόχευση δανειστών και μνημονιακών κυβερνήσεων δεν ήταν το κόστος περίθαλψης των συνταξιούχων αφού καθ’ ολο τον εργασιακό τους βίο κατέβαλλαν μεγάλη κατά μήνα αντίστοιχη εισφορά για να έχουν περίθαλψη και κατά τη διάρκεια του συνταξιουχικού τους βίου. Αντίθετα, ο πραγματικός λόγος επιβολής της εισφοράς υπέρ υγείας εφ’ όρου ζωής είναι η φορολόγηση των συνταξιούχων όσο ζουν και η μετακύληση του κόστους λειτουργίας του ΕΟΠΥΥ σ’ αυτούς και τις οικογένειές τους!!
ΙΙ. Στην εισφορά υπέρ υγείας ύψους 6% στηρίζεται ο ΕΟΠΥΥ
Η γενίκευση αυτής της εισφοράς υπέρ ασθενείας (ΕΟΠΥΥ) με το άρθρο 44 του ν. 4387/2016 σε ΟΛΟΥΣ τους συνταξιούχους και σε ΟΛΕΣ τις συντάξεις αποτελεί στην ουσία, όπως προαναφέραμε, οριζόντια και αδικαιολόγητη περικοπή τους, αφού καθ’ όλο τον εργασιακό τους βίο πλήρωναν αντίστοιχη εισφορά.
Ειδικότερα, με το γ’ Μνημόνιο (ν. 4336/2015) θεσπίστηκε και γενικεύτηκε με τον ν. 4387/2016 σε μόνιμη βάση:
i) η αύξηση κατά 2% (από 4% σε 6%) της εισφοράς υπέρ υγείας (ΕΟΠΥΥ) σε 2.800.000 περίπου κύριες συντάξεις (καταβαλλόμενες και εκκρεμούσες),
ii) η επιβολή, για πρώτη φορά από 1-7-2015, εισφοράς ύψους 6% υπέρ υγείας (ν. 4387/2016, άρθρο 44) σε 1.300.000 επικουρικές συντάξεις (καταβαλλόμενες και εκκρεμούσες),
iii) η επιβολή διπλής εισφοράς (6% συν 6%) σε 1.300.000 συνταξιούχους που λαμβάνουν κύρια και επικουρική σύνταξη,
iv) η επιβολή εισφοράς ύψους 6% στο άθροισμα των καταβαλλόμενων συντάξεων, σε περίπτωση συρροής περισσότερων της μίας κύριων συντάξεων στο ίδιο πρόσωπο (γήρατος, χηρείας) και
v) η επιβολή για πρώτη φορά πολλαπλής εισφοράς υπέρ υγείας σε όσους λαμβάνουν ταυτόχρονα σύνταξη (ή συντάξεις) και έχουν εισόδημα από μισθωτή εργασία. Στην περίπτωση αυτή καταβάλλεται το προβλεπόμενο ποσοστό εισφοράς υπέρ υγειονομικής περίθαλψης επί της συντάξεως που λαμβάνουν, καθώς και επί των πάσης φύσεως αποδοχών ή επί του μηνιαίου εισοδήματός τους.
Η φορομπηχτική λειτουργία τής εισφοράς ύψους 6% αναδεικνύεται περίτρανα στην περίπτωση των συντάξεων χηρείας, όταν η χήρα (πέραν της εισφοράς υπέρ υγείας ύψους 6% στη δική της σύνταξη γήρατος) καταβάλλει και πρόσθετη εισφορά ύψους 6% στη σύνταξη λόγω θανάτου τού αποβιώσαντος συζύγου της!!
Θωράκισε το ισόβιο χαράτσι
ΙΙΙ. Ο νόμος Βρούτση (ν. 4670/2020) διατήρησε και θωράκισε την ισόβια εισφορά-«χαράτσι» 6% σε βάρος των συνταξιούχων
Όμως και ο νόμος Βρούτση 4670/2020, -που (όπως έχουμε αναφέρει πολλάκις) αποτελεί την απόλυτη συνέχεια του νόμου Κατρούγκαλου 4387/2016 αφού σε δεκάδες διατάξεις του τον νομιμοποιεί και τον θωρακίζει-, με το άρθρο 39 νομιμοποίησε και επαναθέσπισε το ισόβιο «χαράτσι»-εισφορά ύψους 6% σε βάρος των συνταξιούχων.
Ειδικότερα το άρθρο 39 του ν. 4670/2020 αναφέρει:
«α) Από την 1.7.2016 η εισφορά υγειονομικής περίθαλψης υπέρ ΕΟΠΥΥ για παροχές ασθενείας σε είδος των συνταξιούχων καθορίζεται σε ποσοστό 6%, και υπολογίζεται επί του καταβαλλόμενου ποσού κύριας σύνταξης αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων του άρθρου 38 του ν. 3863/2010 (Α’ 115) και των παραγράφων 11 και 12 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 (Α’ 152).
Σε περίπτωση συρροής περισσότερων της μίας κύριων συντάξεων στο ίδιο πρόσωπο, το ως άνω ποσοστό ύψους 6% υπολογίζεται στο άθροισμα των καταβαλλόμενων συντάξεων, ανεξαρτήτως αιτίας και αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων του άρθρου 38 του ν. 3863/2010 (Α’ 115) και των παραγράφων 11 και 12 του ν. 3986/2011 (Α’ 152). Για τους δικαιούχους σύνταξης που συγχρόνως λαμβάνουν εξωιδρυματικό επίδομα, ή απολύτου αναπηρίας ή τυφλότητας δεν υπολογίζεται εισφορά υπέρ υγειονομικής περίθαλψης επί των ανωτέρω επιδομάτων.
Στην περίπτωση κατά την οποία συνταξιούχοι λαμβάνουν σύνταξη και αποδοχές από μισθωτή εργασία ή από άσκηση επαγγέλματος ή απασχόλησης, καταβάλλεται το προβλεπόμενο ποσοστό εισφοράς υπέρ υγειονομικής περίθαλψης επί της συντάξεως που λαμβάνουν, καθώς και επί των πάσης φύσεως αποδοχών τους.
β) Από την 1.1.2016 παρακρατείται εισφορά 6% υπέρ ΕΟΠΥΥ από τις επικουρικές συντάξεις, των συνταξιούχων που καλύπτονται για παροχές ασθένειας σε είδος από τον ΕΟΠΥΥ, υπολογιζόμενη επί του καταβαλλόμενου ποσού επικουρικής σύνταξης αφού αφαιρεθεί το ποσό που αντιστοιχεί στην Ειδική Εισφορά Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης της παραγράφου 13 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 (Α’ 152).
Σε περίπτωση συρροής περισσότερων συντάξεων στο ίδιο πρόσωπο, εκ των οποίων η μία είναι επικουρική, το ως άνω ποσοστό ύψους 6% υπολογίζεται στο άθροισμα των καταβαλλόμενων συντάξεων, ανεξαρτήτως κατηγορίας και αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Ειδική Εισφορά Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης της παραγράφου 13 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 (Α’ 152).».
Όπως καταδεικνύεται από το ανωτέρω απόσπασμα του άρθρου 39 ν. 4670/2020, η σημερινή κυβέρνηση της ΝΔ όχι μόνο διατήρησε την ισόβια εισφορά 6% υπέρ υγείας που είχε επιβάλλει η προηγούμενη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ (άρθρο 44 ν. 4387/2016), αλλά την διατήρησε και την θωράκισε νομοτεχνικά περαιτέρω, παρά τα όσα αντίθετα είχε δηλώσει προεκλογικά το 2019.
ΙV. 30 δις € οι απώλειες για την περίοδο 2016-2022 σύμφωνα με τους επίσημους κρατικούς προϋπολογισμούς. Επιπλέον 5 δις € το 2023!
Από το «χαράτσι» που γενίκευσε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και διατήρησε η σημερινή κυβέρνηση της ΝΔ, όπως αποδείξαμε παραπάνω, κατά την περίοδο 2016-2022 έχουν εισπραχθεί πάνω από 30 δις ευρώ από τους συνταξιούχους ή τους κληρονόμους τους και μέχρι το τέλος του 2023 πάνω από 35 δις ευρώ.
Αποκαλυπτικά είναι και τα όσα περιλαμβάνονται στις Εισηγητικές Εκθέσεις των κρατικών προϋπολογισμών για τα έτη 2016-2022, όπου φαίνεται αδιαμφισβήτητα ότι η επιβολή τής μηνιαίας εισφοράς 6% σε 5 εκατ. συνταξιοδοτικές παροχές κόστισε στους συνταξιούχους, κατά την περίοδο 2016-2022, περίπου 30 δις €. Το ποσό αυτό αποτελεί το 90% και πλέον των ετήσιων εσόδων του ΕΟΠΥΥ, σύμφωνα με την από 6-8-2022 ανάλυση και τους σχετικούς πίνακες της ΕΝΥΠΕΚΚ.
Επομένως, είναι φυσικό, το ψηφισμένο από τον ΣΥΡΙΖΑ (άρθρο 44 ν.4387/2016) και επαναψηφισμένο από τη ΝΔ (άρθρο 39 ν.4670/2020) ισόβιο «χαράτσι» να συμπεριληφθεί και στον κρατικό προϋπολογισμό τού έτους 2023.
Αποκαλυπτικός είναι ο Πίνακας 3.23 του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2023. Από τον ανωτέρω Πίνακα προκύπτει ότι 2.500.000 συνταξιούχοι θα καταβάλλουν, για 5.000.000 συνταξιοδοτικές παροχές όλων των κατηγοριών (κύριες, επικουρικές, γήρατος, αναπηρίας, χηρείας), για το έτος 2023, σχεδόν 5,5 δις € στον ΕΟΠΥΥ, σε εφαρμογή της υποχρεωτικής εισφοράς «υπέρ υγείας» των νόμων Κατρούγκαλου-Βρούτση.
V. Να καταργηθεί άμεσα η ισόβια εισφορά-φόρος 6% στους συνταξιούχους των νόμων Κατρούγκαλου-Βρούτση!
Από το 2016 η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και οι δανειστές, με τη συνδρομή ασφαλώς και των άλλων μνημονιακών κομμάτων (ΝΔ-ΠΑΣΟΚ), με το ισόβιο χαράτσι «υπέρ υγείας» (υπέρ ΕΟΠΥΥ) που επέβαλαν σε εκατομμύρια συνταξιούχων, ουσιαστικά μετακύλησαν το συνολικό κόστος λειτουργίας του ΕΟΠΥΥ στους ίδιους!! Το ίδιο συνεχίζεται από τη σημερινή κυβέρνηση της ΝΔ, που ψήφισε τον νόμο Βρούτση (άρθρο 39 ν. 4670/2020), όπως αναφέρθηκε ανωτέρω!
Όμως όλοι αυτοί οι συνταξιούχοι, οι απόμαχοι της εργασίας, που σήμερα στηρίζουν τα άνεργα παιδιά τους και τα εγγόνια τους, κατέβαλλαν υψηλές εισφορές υπέρ ασθενείας και υγείας καθ’όλη τη διάρκεια του εργασιακού τους βίου!
Γι’ αυτό είναι άδικο, μετά και τις μεγάλες περικοπές που υπέστησαν στις συντάξεις τους, να συνεχίζουν να πληρώνουν για την περίθαλψή τους και ως συνταξιούχοι το μηνιαίο αυτό «χαράτσι» ύψους 6% υπέρ υγείας και μάλιστα εφ’ όρου ζωής!!
Επιπροσθέτως η είσπραξή του είναι απολύτως καταχρηστική, αφού η εισφορά 6% ακυρώνει την ανταποδοτικότητά της, η οποία τελικά ουδέποτε ανταποδίδεται!
Για την περίοδο 2016-2022 οι συνταξιούχοι «φορτώθηκαν» το συνολικό κόστος της ίδιας τους της περίθαλψης και κατέβαλαν ήδη, όπως προαναφέρθηκε, πάνω από 30 δις ευρώ! Η ετήσια απώλεια εισοδήματος ύψους 5 δις € από την εισφορά 6% αναμένεται και για το έτος 2023!
Η πρωτοφανής αυτή μεταφορά εισοδήματος από τους συνταξιούχους στο κράτος και κατ’ επέκταση στους δανειστές, δεν έχει προηγούμενο τις τελευταίες δεκαετίες στον σύγχρονο κόσμο, πολύ περισσότερο που το άρθρο 44 του νόμου Κατρούγκαλου 4387/2016 ολοκλήρωσε τη μεγαλύτερη οριζόντια και καθολική μείωση των συντάξεων από όλες όσες έχουν γίνει καθ’ όλη τη μνημονιακή περίοδο! (βλ. ανάλυσή μας στην Εφημερίδα των Συνταξιούχων «60+», φύλλο 46, 26-27/11/2022).
Δυστυχώς, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, με το άρθρο 39 του ν. 4670/2020 (νόμος Βρούτση), η σημερινή κυβέρνηση της ΝΔ επαναθέσπισε και θωράκισε την υποχρεωτική ισόβια εισφορά 6% υπέρ υγείας σε βάρος ΟΛΩΝ των συνταξιούχων και των κληρονόμων τους και για ΟΛΕΣ τις συνταξιοδοτικές παροχές, όπως φαίνεται και από τον ανωτέρω Πίνακα του σχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2023.
Η σημερινή κυβέρνηση της Ν.Δ., αν δεν καταργήσει άμεσα την ακραία αυτή συνταξιοκτόνα ρύθμιση, οφείλει –τουλάχιστον- να την μειώσει στο χαμηλότερο δυνατό ποσοστό, ως ελάχιστο αντιστάθμισμα στα δισεκατομμύρια ευρώ που αφαιρέθηκαν κατά τα προηγούμενα δέκα χρόνια από τους συνταξιούχους της πατρίδας μας!
Ο Αλέξης Π. Μητρόπουλος είναι Καθηγητής Πανεπιστημίου-Πρόεδρος ΕΝΥΠΕΚΚ
